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生豬市場將呈何走勢
作者:李慧    文章來源:光明日報    點擊數:    更新時間:2019年04月11日

  《光明日報》( 2019年04月11日 10版)


  “非洲豬瘟疫情已得到有效控制,發生勢頭逐步趨緩。目前21個省份疫區全部解除封鎖,防控工作取得了階段性明顯進展。”4月9日,在由中國農業農村部與聯合國糧農組織、世界動物衛生組織共同舉辦的非洲豬瘟防控國際研討會上,農業農村部部長韓長賦通報了中國非洲豬瘟防控的最新形勢。


  在疫情影響下我國生豬產業將呈何走勢?豬肉供應會有哪些影響?豬肉價格能否保持穩定?


  前3個月疫情數連續保持個位數


  “去年8月非洲豬瘟疫情首次傳入中國后,已累計有30個省份先后發生122起非洲豬瘟疫情。其中,家豬疫情119起、野豬疫情3起。”韓長賦說,中國政府全力打好非洲豬瘟疫情防控攻堅戰,疫情目前發生勢頭逐步趨緩。去年12月份以來,新發疫情數明顯低于解除疫情數,今年前3個月,疫情月度發生數已下降到個位。


  實際上,早在2012年,中國就將非洲豬瘟明確為重點防范的外來動物疫病,啟動國家年度監測計劃,加大邊境地區和國際空海港所在地區等高風險區域的監測。


  2018年8月,遼寧省發現首例確診非洲豬瘟疫情后,中國政府全力做好防控。農業農村部會同海關、市場監管、公安、林草等部門,調查疫病傳入途徑,及時規范處置風險物品,做好境外疫病防堵;市場監管總局強化生豬產品加工環節監測排查;鐵路、民航、郵政等部門全面暫停國內生豬承運業務;財政部將非洲豬瘟納入強制撲殺補助病種范圍,僅中央財政就已發放撲殺補助經費6.3億元……


  中國積極防控非洲豬瘟的舉措得到了國際專家的高度評價。世界動物衛生組織總干事艾略特指出,非洲豬瘟防控是國際性難題,特別是中國生豬飼養量大、養殖戶分散,在疫情防控方面困難很大,中國政府為此付出了巨大努力。


  “如果不是中國政府采取了有效措施,可能發生的疫情就不是100起,而是1萬起。”聯合國糧農組織助理總干事提詹尼說,目前中國非洲豬瘟疫情趨緩的情況令人鼓舞,這說明中國采取的防控措施是有效的。


  疫情倒逼生豬行業加速集約化


  非洲豬瘟是全球公認的養豬業“頭號殺手”,我國生豬出欄量世界第一,豬肉產量約占全球的一半。


  當前,多數發展中國家的生豬養殖、消費方式還比較落后。“以中國為例,我們的生豬飼養量占全球的一半,全國2600萬養殖場戶中,年出欄500頭以下的中小散戶占99%以上。”農業農村部副部長于康震說。


  面對非洲豬瘟,有關部門一手抓疫情防控,一手抓生豬生產。整個生豬產業鏈,從養殖布局到消費習慣,從屠宰加工到冷鏈物流,都迎來了大變化。在疫情倒逼下,產業鏈綜合素質得以提升,行業加速集約化發展。


  據農業農村部統計,2016年和2017年,因禁養限養政策,南方水網地區退出生豬養殖3600萬頭。去年以來,受非洲豬瘟疫情影響,主產區的一些散養戶重度虧損,不得不降低產能。


  “由于生豬養殖總成本上升,無法同步提高防疫技術和養殖管理的傳統散養戶最先被淘汰。”中國農業大學動物醫學院副院長楊漢春說,綜合來看,在此過程中生豬養殖門檻不斷提高,一些資金相對匱乏、技術實力薄弱的散養戶正逐步退出。


  農業農村部發布的數據顯示,今年1月份以來,全國生豬存欄和能繁母豬存欄量均明顯下降,今年1月份和2月份,全國400個監測縣生豬存欄同比分別減少12.6%和16.6%。其中,能繁母豬存欄同比分別減少14.8%和19.1%。


  針對當前生豬產能下滑、能繁母豬存欄下降的形勢,近日,農業農村部印發《關于穩定生豬生產保障市場供給的意見》,提出七項政策措施穩定生產。其中明確提出,深入推進標準化規模養殖。支持養殖場戶改善基礎設施裝備條件,提升養殖場戶生物安全水平。


  預計下半年豬價將出現階段性上漲


  “去年豬肉價格呈現‘上半年下跌、下半年季節性回升、非洲豬瘟發生后產銷區有所分化’等特征。2018年8月份非洲豬瘟發生后,受活豬跨省禁運政策影響,區域間供需出現不平衡,引發了產區跌、銷區漲現象。目前,隨著流通渠道逐漸通暢,產銷區豬價分化趨勢放緩。”農業農村部市場與信息化司司長唐珂說。


  楊漢春認為,生豬市場運行具有從存欄到出欄的周期性特征,這預示著下半年生豬出欄會減少,市場供給有可能偏緊,進而帶動豬價出現階段性上漲。


  “今年豬肉供給量降幅較大,預計豬肉價格全年同比漲幅在50%至60%,對CPI上漲貢獻率將在1.3至1.5個百分點左右。”中國農業科學院農業信息研究所副研究員朱增勇說,穩CPI的關鍵還是要防止豬肉價格過快上漲,因而必須提升養殖戶補欄積極性,增加豬肉供給。


  對此,農業農村部表示,將加快落實穩定生豬生產發展的政策措施,落實好非洲豬瘟強制撲殺補助、生豬調出大縣獎勵、能繁母豬和育肥豬保險等政策資金,支持生豬養殖場戶盡快恢復生產。農業農村部要求各省要盡快研究出臺對種豬場、地方豬保種場和規模豬場的臨時性生產救助補貼政策,切實穩定生豬基礎產能。


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